Facultad de Derecho

SOBREVIVIENDO EN EL HADES: PROTECCIÓN INTERNACIONAL, IUS MIGRANDI

Y GEOMETRÍA DEL PODER

SURVIVING IN THE HADES: INTERNATIONAL PROTECTION, IUS MIGRANDI

AND GEOMETRY OF POWER

SOBREVIVENDO NO HADES: PROTEÇÃO INTERNACIONAL, IUS MIGRANDI

E GEOMETRIA DO PODER

Alonso Fonseca*

Universidad de las Américas

Recibido: 10/03/2016

Aceptado: 22/06/2016

Resumen:

El artículo aproxima varios enfoques sobre la emergencia

the examination of political and economic conditions

that somehow question its application as a right. Finally

a critic geography vision has to be considered in order to

dully establish places, actors and links between the power

relations that involve the trajectories of the people in

situation of displacement.

humanitaria provocada en Medio Oriente, principalmente

por la guerra en Siria, que tiene repercusiones regionales y

globales de post-frontera. Para intentar una convergencia

conceptual de aspectos jurídicos, políticos y geo-estratégi-

cos, se propone analizar el balance de la protección a mi-

grantes y refugiados en primer lugar desde la mirada de las

agencias internacionales de protección (OIM-ACNUR). En

un segundo momento, se muestra el derecho a migrar, Ius

Migrandi, como un derecho complejo, por cuanto su ejer-

cicio supone examinar ciertas condiciones políticas y eco-

nómicas que de algún modo cuestionan su cumplimiento

como derecho. Finalmente, se acude a una visión de geogra-

fía crítica para situar lugares, actores y coyunturas dentro de

los entramados de poder donde se desenvuelven las trayec-

torias de las personas en situación de desplazamiento.

Key words: Migrations; Humanitarian Crisis; Migrant

Human Rights; Multiculturalism; People’s Rights; Critical

Geography; Power Geometry.

Resumo:

O artigo aproxima vários enfoques sobre a emergência hu-

manitária provocada no Oriente Médio, principalmente

pela guerra na Síria, que tem repercussões regionais e glo-

bais de post-fronteira. Para tentar uma convergência con-

ceitual de aspectos jurídicos, políticos e geoestratégicos, se

propõe analisar o balanço da proteção aos imigrantes e re-

fugiados em primeiro lugar desde a ótica das agencias inter-

nacionais de proteção (OIM-ACNUR). Em segundo lugar,

se mostra o direito de migrar, Ius Migrandi, como um dire-

ito complexo, y por isso seu exercício supõe examinar cer-

tas condições politicas e económicas que de alguma forma

questionam seu cumprimento como direito. Finalmente, se

recorre a una visão da geograﬁa critica para situar lugares,

atores e conjunturas dentro dos entreamados de poder onde

ser desenvolvem as trajetórias das pessoas em situação de

deslocamento.

Palabras clave: Migraciones; Crisis Humanitaria; Derechos

Humanos del Migrante; Multiculturalismo; Derecho de

Gentes; Geografía Crítica; Geometría del Poder.

Summary:



is article approaches the humanitarian emergency in

the Middle East, due to the Syrian war, which has had

regional and global post-frontier repercussions. In order

to try a conceptual convergence of the political, legal

and geostrategic aspects, an analysis of the balance of the

protection to immigrants and refugees starting with the

perspective of the international agencies for protection

(

OIM-ACNUR) must be made. As a complementary

Palavras chaves: Imigrações; Crise Humanitária; Direitos

Humanos do Imigrante; Multiculturalidade; Direito das

Gentes; Geograﬁa Crítica; Geometria do Poder.

part of the analysis the right to migrate (Ius Migrandi) is

showed as a complex right since its execution is based on

*

Profesor de la facultad de Derecho de la Universidad de las Américas, Quito, Ecuador. Abogado y Doctor en Jurisprudencia por la Universidad Central

del Ecuador. Máster en Ciencias Sociales con mención en Antropología por FLACSO-Ecuador. Magíster en Gobernabilidad y Gerencia Política por la

Pontiﬁcia Universidad Católica del Ecuador, Quito, Ecuador. Máter Universitario en Teoría Crítica de Derechos Humanos por la Universidad Pablo de

Olavide, España.

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NOTAS PREVIAS

Los fenómenos globales que implican grandes des-

plazamientos poblacionales son estudiados por la de-

mografía, la economía, la geopolítica, o la geografía a

partir de datos, simulaciones, estadísticas o fórmulas,

por lo que es menos frecuente de lo que parece que

exista una apreciación política o jurídica de los luga-

res y espacios físicos o materiales que contienen su

problemática. Con esta apreciación, las migraciones

han permitido durante mucho tiempo poner a prueba

diferentes conceptos: desarrollo, orden jurídico, dere-

chos humanos, política y democracia, entre otras de-

ﬁniciones vitales para la convivencia social. Así pues,

mirando en el fondo del problema de la migración

contemporánea, pueden aparecer otros conceptos que

originariamente no habían sido valorados por los estu-

dios convencionales, como el papel de las organizacio-

nes internacionales para producir una migración or-

denada y planiﬁcada, el dinamismo político-simbólico

del derecho a migrar (Ius Migrandi) y las construccio-

nes sociales sobre los desplazamientos humanos den-

tro de la lógica del poder a partir de espacios geográﬁ-

cos desiguales (Keaney 2008, 57; Harvey 2014, 150).

donde si bien es cierto que existe alguna planiﬁcación

individual, la decisión de abandonar la sociedad de

origen es siempre urgente e inaplazable, situando a la

persona en un nivel de vulnerabilidad tal, que puede

ser presa de maﬁas nacionales o internacionales (Mera

2011, 144).

En un segundo momento, esta indagación académica

explora la complejidad de la noción del Ius Migrandi,

entendido como el derecho a la movilidad humana in-

tegral, que hunde sus raíces en el Derecho Internacio-

nal Público de tipo clásico, actualizando su noción de

cobertura y protección jurídica de la mano del Dere-

cho Internacional de los Derechos Humanos (DIDH),

e incluso de la ﬁlosofía política, a partir de nociones

como libertad de movimiento y liberación humana-es-

clavitud en el pensamiento de autores como Arendt y

Agamben, respectivamente (Arendt 2005, 284; Agam-

ben 2006, 77).

Finalmente, el artículo intenta abrirse paso por un

terreno conceptual sinuoso, como es pretender un

análisis de la situación de la migración-desplazamien-

to-refugio bajo el enfoque de la geografía crítica, que

muestra al espacio y al tiempo como variables poco

neutrales, encontrando más bien, que estas coordena-

das están cargadas de intenciones y prácticas de poder,

que deben incluso en algún momento, generar respon-

sabilidad política y a la larga, quizás responsabilidad

jurídica (lucha contra la impunidad). En este escena-

rio, Doreen Massey, una representante de la geografía

crítica aporta a este análisis con su deﬁnición de geo-

metría de poder (Massey 2012, 7).

Con lo anterior, el presente artículo se ubica dentro de

repertorios políticos de escape o emergencia (situación

de los actores) en los que las personas, no solo deciden

marcharse para construir un nuevo proyecto de vida,

sino huir para sobrevivir. En ese contexto, se mezclan

las trayectorias de los migrantes con las de los despla-

zados, y las de ellos, con los refugiados, o quienes aspi-

ran a serlo, habilitando un embudo de clasiﬁcación de

poblaciones cargado de discrecionalidad y discrimina-

ción. Esta subjetividad colectiva y estas coyunturas, en

principio confunden los estatutos de protección jurí-

dica, provocando que las organizaciones internacio-

nales, (a pesar de sus innumerables esfuerzos para la

asistencia humanitaria), terminen desbordadas en su

gestión por atender por separado, diversas y múltiples

necesidades jurídicas (Rivero 2011, 269).

Adicionalmente, es necesario destacar que el artículo

reconoce una deuda directa con el pensamiento políti-

co de Hannah Arendt, que permite acercarnos a la gra-

ve situación de los migrantes o refugiados que huyen

de los diferentes conﬂictos bélicos, principalmente de

Irak y Siria. En su ruta de escape, los migrantes y re-

fugiados se instalan en campos donde existe un sufri-

miento lento y angustiante. Estos campos, no son del

todo distintos de aquellos estudiados por Arendt para

entender el totalitarismo y sus efectos de control en la

vida de las personas. La pensadora judío-alemana con-

cibió la signiﬁcación de estos lugares de hacinamien-

to, por los niveles de sufrimiento de las víctimas y los

clasiﬁcó en: Hades, Purgatorio e Inﬁerno. En el primer

Para dar cuenta de esta problemática, este artículo

inicia mostrando la perspectiva de las agencias inter-

nacionales de protección a los migrantes y refugiados,

cuestionando tácitamente que la migración se conciba

como un derecho ordenado de desplazamiento huma-

no. Sin embargo, una buena parte de los proyectos mi-

gratorios individuales provienen de regiones o países

del mundo empobrecidos o sometidos a la violencia,

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campo, Arendt sitúo a los refugiados, a los apátridas, a

los enemigos políticos y a los desplazados.

De la mano de las metáforas analíticas antes deﬁnidas,

el artículo considera que situar a los seres humanos

desplazados o migrantes en el Hades, no es un alivio

para nuestra conciencia jurídica universal, para utilizar

una noción del profesor Antonio Cançado Trindade,

es más bien una alerta urgente para evitar el tránsito

a los otros estadios de sufrimiento humano que ja-

más deben volver, ni siquiera en nuestras pesadillas

(Cançado 2002, 38).

En el segundo, la autora analizó el sufrimiento de las

personas con trabajos forzados que llegaban al límite

de la vida, como ocurrió con los desterrados en la épo-

ca de Stalin. En el tercero, ubicó a todas las prácticas de

desaparición sistemática de la vida, provocadas por el

fanatismo nazi alemán (Arendt 1999, 662).

LOS ESFUERZOS INSTITUCIONALES INTERNACIONALES: OIM Y ACNUR,

LAS VOCES EN LA TORMENTA

Las organizaciones internacionales comúnmente

son asociadas a la Organización de Naciones Unidas

(

ONU). Incluso a ojos de profesionales y académicos,

algunas de ellas, a pesar de no ser parte de la ONU,

son relacionadas a su nivel de cooperación y ayuda

internacional. Este es el caso de la Organización In-

ternacional para las Migraciones (OIM) que no es un

1

organismo del Sistema de Naciones Unidas, pero que

por encontrarse en Ginebra-Suiza, y por diversos es-

fuerzos conjuntos con organismos como UNICEF y

ACNUR, se la identiﬁca con tal sistema (Organización

Internacional para las Migraciones 2015).

La OIM se originó en 1951 como un organismo in-

tergubernamental que generó esfuerzos importantes

para reubicar en Europa a personas con diferentes

proyectos y necesidades migratorias, acogiendo indis-

tintamente a desplazados, refugiados y migrantes en

sentido estricto. Este organismo internacional es qui-

zás la institución con mayor experiencia en el mundo

para estudiar e intervenir en el fenómeno de la migra-

ción a nivel global, entendiendo por supuesto a diver-

sas realidades geopolíticas regionales y nacionales que

forman parte de un mismo y complejo problema. La

OIM ha estudiado de forma sistemática los países de

donde provienen las principales olas migratorias y de

desplazamiento forzado, y sus datos permiten dimen-

sionar cualitativa y cuantitativamente el fenómeno mi-

gratorio.

inmigrantes y refugiados que trataban de llegar a Ita-

lia, Grecia y España, lo que suponía una media de diez

muertes al día. Aunque no se cuenta con datos sólidos

hasta lo que va del presente año, la información actual

parecería desbordar las proyecciones. La OIM ha do-

cumentado también las referencias geográﬁcas de las

rutas de los desplazamientos, denominadas por mu-

chos como rutas de la muerte. De ellas la más compli-

cada es la que se traza del norte de África hacia Italia y

Malta, donde se registran más muertes. Este itinerario

es seguido por la denominada ruta oriental, entre Tur-

quía y Grecia; y ﬁnalmente se sitúa la ruta occidental,

que se dibuja desde el África a las Islas Canarias en

España (Hispan TV 2016).

Otra de las agencias internacionales que ha trabajado

constantemente en las diferentes crisis humanitarias

es ACNUR, organización que al estudiar el fenómeno

global del desplazamiento masivo por guerras y con-

En el año 2015, los datos de la OIM fueron estremece-

dores; la organización señalaba que durante el trans-

curso del año pasado, se calculaba la muerte de 3.573

1

La OIM originalmente se denominó Comité Intergubernamental Provisional para los Movimientos de los Migrantes (1951), luego cambiaría a CIME, y

ﬁnalmente a OIM. Desde el año 2006, la OIM fue convocada por la Asamblea General de las Naciones Unidas al Diálogo de Alto Nivel sobre Migración

Internacional y Desarrollo, consolidándose su coordinación en los temas concernientes a su mandato.

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cos como privados, nacionales como internacionales

(

Agozino 2008, 27; García Picazo 2009, 51).

Al respecto, debe señalarse que los problemas terri-

toriales y estratégicos en Medio Oriente pueden ras-

trearse desde la Primera Guerra Mundial, dado que las

potencias vencedoras concibieron a esta región como

una bisagra entre Europa y Asia. De esta forma, los lí-

mites de los Estados fueron borrados y los países de

esta región se convirtieron en protectorados y zonas de

inﬂuencia, como ocurrió a través del Acuerdo de Sikes

Picot en el que Inglaterra y Francia, de algún modo

se adjudicaron los territorios que una vez fueron con-

quistados por el Imperio Otomano, de tal forma que

Palestina, Jordania e Irak quedaron bajo el dominio

británico; y una buena parte de Siria y Líbano a cargo

de Francia (Gil, James y Lorca 2014, 7).

ﬂictos, llegó a determinar como una cifra dura, que al

014 los desplazamientos forzosos llegarían a casi 60

2

millones de personas (59.5 millones de personas), ubi-

cando este problema contemporáneo como el más gra-

ve después de la II Guerra Mundial. Esta organización

de Naciones Unidas ha establecido una media diaria

de 42.500 personas abandonando sus casas y pugnan-

do por protección en un lugar ajeno a su domicilio, ya

sea en su propio país o fuera de él. En este escenario

global, ACNUR ha señalado que Siria es el país a ni-

vel mundial que tiene un mayor número de desplaza-

dos internos (7.6 millones) como de refugiados (3.88

millones/ﬁnales de 2014). En ese contexto, aunque las

cifras no están actualizadas, las proyecciones siguen

ubicando al conﬂicto sirio como el epicentro de la ca-

tástrofe (ACNUR 2015, 2).

En conexión a lo señalado, luego de la II Guerra Mun-

dial, Israel se convertirá en un nuevo actor geopolítico

con sus propios intereses en la región. A este escenario

de gran complejidad se debe articular otro actor rele-

vante como lo es Arabia Saudí, que a través del Pacto

de Quincy con los Estados Unidos, deﬁnirá una alian-

za energética y política de acceso privilegiado al petró-

leo que terminará desestabilizando a Medio Oriente,

teniendo en cuenta la capacidad de difusión cultural

religiosa de Arabia Saudí a través del wahabismo (Dazi

2013, 28).

Bajo los números, los escenarios, y los territorios,

el abordaje a la crisis humanitaria parece estar fuer-

temente marcado por una explicación geopolítica,

puesto que es esta disciplina cientíﬁca la que aborda

las múltiples relaciones que se producen entre el es-

pacio (en términos geográﬁcos) y el poder (como

abstracción total del dominio de lo político) en clave

de la participación de diferentes agentes, tanto públi-

Con dichas coordenadas geo-estratégicas, los movi-

mientos de descolonización y las corrientes naciona-

listas pan-arábicas, deberán abiertamente negociar su

poder económico, militar y energético con Estados

Unidos, Arabia Saudí e Israel; pero también con otro

aliado occidental como Turquía (Ghotme, Garzón y

Cifuentes 2015, 15).

En este contexto, las denominadas Primaveras Árabes

jugaron un papel decisivo para re-instrumentar el or-

den en Medio Oriente; dado que, si bien se originaron

en reacciones legítimas democráticas a los autoritaris-

mos de corte carismático-religioso, terminaron siendo

cooptadas por las clases dominantes locales y por po-

deres extra-regionales que no posibilitaron consensos

políticos, sino que más bien, gatillaron reacciones po-

líticas violentas que des-institucionalizaron aún más a

los regímenes políticos en Túnez y Egipto, y de forma

más compleja a Libia y Siria, respectivamente (Gonzá-

lez 2011, 112).

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A partir de estos datos, y con las particularidades his-

tóricas locales, debe leerse la crisis humanitaria dispa-

rada desde Siria hacia Europa pasando por todos los

itinerarios de violencia y muerte que están marcados

en su camino. Sin dejar de mencionar que para apro-

ximarnos al caso sirio, siguiendo el análisis Jorge Orbe

León, se pueden identiﬁcar al menos tres geopolíticas

diferentes.

Una última y no menos importante geopolítica en

Siria, obedece al factor ﬁnanciero, puesto que sus ac-

tividades especulativas parecen ser de menor intensi-

dad en Estados Unidos y la Unión Europea, dato que

permite hablar de una suerte de estrategia deﬁnida en

Wall Street como la occidentalización de Medio Orien-

te que implicaría remover los obstáculos culturales y

religiosos del mundo islámico que rechaza cualquier

noción de usura (esencial para el capital especulativo),

y movilizar de este modo ﬂujos de capital global e in-

versiones con mayor rapidez a regiones del mundo que

ofrecen mejores posibilidades ﬁnancieras (Ibíd., 38).

Una primera geopolítica del agua (Rio Jordán) fuerte-

mente deﬁnida por el control estratégico de los Altos del

Golán por parte de Israel, y en la disputa también con

Turquía por la construcción de grandes hidroeléctricas

y represas. Existe también, una segunda geopolítica en

juego dentro y fuera de Siria que es la energética (pe-

tróleo y gas), en la que su importancia situacional no se

debe a grandes cantidades de reservas, sino a que Siria

tiene fronteras con Turquía, Irak, Jordania, Israel, Pales-

tina y Líbano, e incluso piso de frontera en las costas del

Mediterráneo donde Rusia cuenta con una base naval.

Es precisamente esa condición geográﬁca la que com-

plejiza la guerra, y condiciona que el balance de sus acto-

res e intereses pospongan su resolución (Orbe 2013, 31).

Entre todos estos fuegos, la crisis humanitaria es cier-

tamente un resultado colateral, pero es también la de-

manda más importante para paciﬁcar la zona, razón

por la cual el propio Papa Francisco luego de su visita

al campo de Moria, puso en evidencia el dilema moral

en la situación de los refugiados con el agravante de la

ﬁrma del Acuerdo entre Turquía y la Unión Europea,

para supuestamente controlar el ﬂujo migratorio, un

tapón a presión que no parece ofrecer soluciones sus-

tentables (BBC 2016).

Al revisar diferentes estudios sobre migración,

tanto aquellos que se consideran de enfoque macro,

donde se impone el análisis demográﬁco y económi-

co, como en las investigaciones que responden a fór-

mulas micro, en las que destacan los análisis de casos,

historias de vida, etnografías y algunos estudios sobre

redes y cadenas migratorias, las conclusiones de una

buena parte de estos esfuerzos coinciden en señalar

que la migración es un problema complejo, histórico

y de naturaleza cambiante, que sus causas y efectos de-

ben mirarse siempre dentro de contextos particulares,

y que es necesario echar mano de diferentes técnicas y

metodologías para dar cuenta de sus múltiples facetas

e impactos sociales, culturales, étnicos, económicos,

y jurídicos, entre otros aspectos (Chambers 1994, 67;

Herrera 2003, 87; Fonseca 2009, 8).

mencionar que el Derecho Internacional Público des-

de el pensamiento de Francisco de Vitoria reconocía la

existencia del derecho de una persona a circular libre-

mente y establecerse pacíﬁcamente en territorios aje-

nos a su propio Estado, institución jurídica reconocida

en el corpus del Ius Humanitatis. Sobre la dimensión

colectiva de la migración no aparecerían vestigios ju-

rídicos vinculados a este enfoque (Chueca 2006, 193).

En este orden de cosas, el Ius Migrandi a ojos de al-

gunos autores, aparece como un derecho que todavía

no encuentra clasiﬁcación en el acervo jurídico de los

derechos humanos, mostrando que su conﬁguración

jurídica y alcance sería una novísima contribución del

derecho contemporáneo, cuando en realidad las bases

fundamentales de tal derecho ya fueron deﬁnidas en el

Derecho de Gentes. No obstante el derecho a migrar

parecería estar restringido bajo la óptica del poder he-

gemónico por cuanto algunas potencias no se adscri-

ben al terreno jurídico de protección de este derecho

al balancear sus obligaciones internacionales con sus

intereses económicos y políticos. De todas formas,

las bases fundamentales de este derecho están nítida-

Ahora bien, al aproximarnos al derecho a migrar, esta

noción jurídica puede percibirse desde una perspecti-

va individual generando alcances y dimensiones espe-

cíﬁcas. De otra parte, al analizar el derecho a migrar

en clave colectiva o masiva parecen existir otras impli-

caciones jurídicas y políticas. Al respecto es oportuno

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mente trazadas en la Convención Internacional sobre

la Protección de los Derechos de los Trabajadores Mi-

tos de refugiados, repatriación voluntaria, entre otros

4

(Ibíd.).

2

gratorios y sus Familiares. (Truyol y Serra 1998, 58;

Renouvin y Duroselle 2000, 49)

En cuanto a la deﬁnición de migrantes, el comunicado

de ACNUR precisa que estas personas eligen trasla-

darse sin una motivación emergente como las ame-

nazas de persecución o muerte que justiﬁcan la pro-

tección a las personas consideradas refugiadas: para

el migrante es más importante mejorar su condición

socioeconómica, laboral o de educación, y de algún

modo con respecto a él, su gobierno o Estado mantie-

ne todavía un nivel de protección y asistencia. En este

orden de cosas, la ACNUR señala que la confusión que

pueden generar ciertas autoridades nacionales y algu-

nos Estados al aplicar indistintamente estos estatutos

jurídicos a las personas, puede traer consecuencias

jurídicas y sociales complejas en ellas, puesto que se

puede restringir la institución de asilo de refugiados al

reconocerlas como migrantes, o impedir en el caso de

migrantes un proceso de reasentamiento técnico por

parte de la OIM (Ibíd.).

A pesar de que como se ha demostrado, el Derecho

Internacional de los Derechos Humanos (DIDH) ha

posibilitado un cauce de convergencia para proteger

a las personas, la propia ACNUR en declaraciones de

uno de sus voceros, ha llamado la atención de los Esta-

dos y la opinión pública al señalar que es conveniente

lograr precisiones sobre los términos ‘refugiado’ y ‘mi-

grante ’, al ser usados indistintamente en los discursos

mediáticos y políticos (Adrián 2015).

Al respecto, se debe considerar refugiadas a las perso-

nas que huyen de conﬂictos armados, o que se encuen-

tran perseguidas por sus gobiernos, grupos religiosos,

militares o de otro tipo que ejercen grave presión so-

bre sus vidas, tanto que su sobrevivencia depende de

la posibilidad de establecer un nuevo proyecto de vida

3

fuera del espacio geográﬁco al que pertenecen. En

este escenario, los refugiados se desplazan principal-

mente hacia países vecinos, o como ocurre de forma

cada vez más frecuente, inician largas travesías en ru-

tas de alta peligrosidad, evidenciando la paradoja de

que su vulnerabilidad no se reduce al abandonar su

país de origen.

En todo caso, la ACNUR reconoce también que la

actual crisis humanitaria que se desarrolla en Medio

Oriente, y que implica un desplazamiento forzado ha-

cia las fronteras europeas, utilizando medios maríti-

mos precarios (pateras) hacia puertos griegos o italia-

nos, implica una doble composición de refugiados y

migrantes. En torno a los primeros sus registros seña-

lan que provienen de Irak, o Siria principalmente, en-

tonces la orientación técnica de protección implicaría

procedimientos de asilo.

Para los refugiados el Derecho Internacional ha ge-

nerado un umbral jurídico de protección concebido a

partir de la Convención sobre el Estatuto de los Re-

fugiados de 1951 y su Protocolo de 1967. De forma

regional y complementaria, se consideran de impor-

tancia instrumentos como la Convención que Regula

los Aspectos Especíﬁcos de los Problemas de los Re-

fugiados en África de la Organización de la Unidad

Africana (OUA) y la Declaración de Cartagena sobre

los Refugiados de 1984. Estos instrumentos jurídicos

internacionales, ponen énfasis en asuntos como el no

rechazo de refugiados en frontera, asilo, reasentamien-

A diferencia, si se trata de migrantes, deberían des-

plegarse procedimientos de protección, re-ubicación

o reasentamiento para ﬁnes laborales o educativos,

pero también para su propia seguridad. Sin embar-

go, en este último grupo podrían incluirse a personas

de Eritrea, Somalia, o Libia en cuyo interior también

existen altos niveles de violencia. A pesar de lo seña-

lado, algunas autoridades europeas no visibilizan con

2

3

4

La Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares fue adoptada por la Asamblea

General de la ONU, Resolución No. 45/158 de 18 de diciembre de 1990. Desde el artículo 8 al 56 se detallan todos los derechos humanos de los personas

migrantes y sus familiares, estableciendo un catálogo completo e integral de derechos que deben ser reconocidos por los tres tipos de Estados recono-

cidos en esta Convención dentro de su artículo 6: Estado de Origen, Estado de Empleo y Estado de Tránsito.

A nivel internacional existen múltiples instrumentos normativos que regulan el refugio y la situación jurídica de los migrantes y refugiados por igual, se

pueden situar cronológicamente por ser los primeros instrumentos para su protección al: Protocolo Especial relativo a los Apátridas (1930), la Declara-

ción Universal sobre Derechos Humanos (1948), Convención sobre la Prevención y Castigo del Crimen de Genocidio (1948), y la Convención No. 97

de la OIT relativa a la Migración para Empleo (revisada en 1949).

En el orden regional (interamericano) la protección de migrantes y refugiados se posibilitó por la presencia de la Convención de los Estados Americanos

sobre Asilo Político (1935), el Tratado de los Estados Americanos sobre Asilo Político y Refugio (1939), la Declaración Americana sobre Derechos y

Obligaciones del Hombre (1948), la Convención de la OEA sobre Asilo Territorial (1954), y la Convención de la OEA sobre Asilo Diplomático (1943).

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claridad los estatutos de protección y niegan ad-portas

múltiples causas justiﬁcadas para otorgar asilos (Ibíd.).

funcionales al proyecto de emancipación moderna,

parecerían haber restringido o excluido a la persona

en el plano contemporáneo, por cuanto a juicio de la

pensadora alemana ser ciudadano implicaba ser pro-

pietario de un territorio y de una comunidad política

exclusiva, dejando fuera a la realidad sociopolítica y

cultural del nuevo migrante que se construye con una

identidad local-nacional pero que es a la vez, un suje-

to global creado con una geografía interdependiente,

conﬂictiva, y compleja (Arendt 1998, 7).

En conexión con lo señalado, este juego de reconoci-

mientos o desconocimientos de los agentes estatales,

de la opinión pública y de los discursos políticos, los

migrantes, los desplazados o los refugiados, o todos

ellos dentro de un mismo estatuto jurídico y fáctico,

debe apreciarse como una estrategia global de invisi-

bilización de las personas que únicamente se aprecian

como cifras o números en medio del mar, en las rutas

de tránsito, o en los nuevos campos de concentración

que se han levantado para detenerlos antes de llegar a

una sociedad receptora.

En deﬁnitiva lo que está en juego es la posibilidad de ir

más lejos del diseño jurídico de protección internacio-

nal del migrante, o del desplazado, situando derechos

y prácticas de reconocimiento, más allá del campo he-

gemónico y simbólico del Estado-nación.

Bajo estos hechos, cobra sentido pensar la construc-

ción de un nuevo Ius Migrandi que suponga el desa-

rrollo de un derecho positivo distinto, dado que los

derechos humanos no pueden estar únicamente su-

peditados a la condición de ciudadanía, y menos aún

de forma irrestricta a un solo estatuto nacional (Esta-

do-Nación) como fórmula prevalente para toda rela-

ción jurídica. Es quizás más importante apropiarnos

de un otro Ius Gentium que permita al mismo tiempo,

la evolución de las instituciones jurídicas del Derecho

Internacional y la humanización de la persona (Abe-

llán 2012, 346).

Este aspecto ya ha sido recogido por la normativa in-

ternacional de protección, pero aún deja un amplio

ámbito de maniobra para los Estados en relación con

el cumplimiento de sus obligaciones internacionales,

en cuanto a reconocer un estatuto de nacionalidad

cosmopolita, entendiendo de paso que el concepto

de ciudadanía nacional de algún modo se encuentra

en crisis y no puede desconocerse la des-territoriali-

zación de la política y de la economía, así como sus

grados de intervención y control local en bucles com-

plejos-deslocalizados que permiten el ﬂujo del capital,

pero que restringen la movilidad humana, o al menos

a ciertos tipos de movilidad humana (de ciertas perso-

nas o países,) generando un proceso clasiﬁcatorio de

los migrantes o los refugiados conforme una estructu-

ra de poder que ordena y selecciona (Laclau 2000, 24).

Ciertamente, si seguimos la línea crítica del pensa-

miento de Hannah Arendt, encontraremos que la

deﬁnición de derechos humanos condicionada a la

relación entre derecho y ciudadanía, y estos concep-

tos a su vez con la noción de nacionalidad que fueron

LA GEOMETRÍA DEL PODER: UNA ALTERNATIVA DE ANÁLISIS

Como fue señalado anteriormente, las políticas

de blindaje a la entrada de los migrantes o de los

desplazados en diferentes lugares del mundo, no son un

conjunto de reacciones espontáneas y desconectadas

de ciertos gobiernos, o de autoridades, frente a grandes

desplazamientos poblacionales; sino que constituyen

la expresión de una lógica de bloqueo a la movilidad

humana, que aunque reconoce el discurso occidental

de los derechos humanos, desarrolla una práctica

selectiva que debe ser legitimada, frecuentemente,

por el sistema jurídico (Mezzadra 2005, 14). En esta

perspectiva, los territorios o los lugares tienen una

connotación política y jurídica de vital importancia; y

no deben ser considerados como nociones neutrales

o meramente descriptivas, sino más bien como

construcciones sociales dentro de determinadas

relaciones de poder. Así tanto el espacio, como el

tiempo, están relacionados con diferentes experiencias

espaciales de la historia de cada geografía. Por esta

razón, cada espacio, cada frontera, o cada ruta es

decodiﬁcada por los migrantes como una trayectoria

en la que se juega la vida, y así mismo, cada política

de restricción nacional empleada por los Estados

decodiﬁca su propia traducción del espacio y tiempo

(de connotación política). Por eso, el espacio no puede

ser concebido como un mero contenedor de hechos

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sociales, sino más bien como un multi-reactor de

economía política, de reglas, de instituciones, y de

organización estratégica del capital (Massey 2008, 49).

antagónicos, a un frente entre países y pue-

blos […] (Massey 2012, 8)

Las apreciaciones geográﬁcas y políticas de Massey

nos advierten una complejidad mayor al problema mi-

gratorio, de desplazamiento forzado y de refugiados;

por cuanto cada una de las historias individuales de las

personas en tal situación se condensan en masas uni-

formes nacionales que son clasiﬁcadas culturalmente

o a partir de una matriz religiosa, regresándonos a un

punto de partida estéril para solucionar los problemas

bajo la políticas de extranjería o las normas de protec-

ción internacional de derechos humanos.

A partir de este enfoque, no han sido la Ciencia Po-

lítica, ni la Sociología, y menos las Ciencias Jurídicas

(

a través de sus corpus teóricos o metodológicos), las

que contemporáneamente han enfrentado la tarea de

resolver la problemática política de los ﬂujos migra-

torios, o de las imparables olas de refugiados que in-

tentan llegar a Europa. Al respecto, los planteamientos

más lúcidos y consistentes provienen actualmente de

la denominada Escuela Europea de “Geografía Críti-

ca”. Precisamente dentro de esta tendencia interdisci-

plinaria se destaca el pensamiento de la especialista

británica Doreen Massey, quien ha detectado una cier-

ta crisis en los conceptos de espacio y lugar, nociones

fundamentales que permiten una lectura política de

diferentes coyunturas económicas, sociales o cultura-

les. Obviamente, la situación humanitaria global desa-

tada por los conﬂictos bélicos de Medio Oriente puede

ser leída también bajo un enfoque geográﬁco crítico

De vuelta al análisis geográﬁco crítico, Doreen Mas-

sey nos muestra el concepto de geometría de poder

como un proceso en el que el espacio es un producto

relacional que se encuentra en continua transforma-

ción. La autora diferencia al espacio como algo dado

o inerte (stasis), de un espacio con carácter dinámico

y abierto, susceptible de anomalías o fallos (espacio

humano) descrito como “to lack”. Este último espacio

puede ser intervenido políticamente, y es justamente

en este donde se abre la posibilidad de impugnación

de su orden, o de negociación de los actores que par-

ticipan en su construcción (consensos). Entonces, al

deﬁnir el papel estratégico de la noción de geometría

de poder, Massey sitúa dos características esenciales

en su análisis geográﬁco. La primera de ellas se reﬁere

a que el espacio es ante todo relacional (el espacio se

construye a partir de relaciones sociales); y en segundo

lugar, reﬁere que el espacio adquiere una dimensión

de multiplicidad, cualidad que tiene que ver con que el

ser humano dentro de un clima cultural diverso, puede

contar con diferentes trayectorias que se desarrollan

en un haz de direcciones. La movilidad humana como

derecho precisamente está deﬁnida por la multiplici-

dad del espacio donde existe el reto de sobrevivir en un

medio distinto a la sociedad de origen. La migración

entonces es en cierta medida, una historia social dota-

da de multiplicidad espacial (Ibíd., 10).

(

Ibíd., 78).

La autora estudia principalmente las relaciones loca-

les y globales en Europa a partir de asuntos como la

centralización ideológica y política de grandes ciuda-

des como Londres, y mira las consecuencias de ciertos

discursos políticos con una escala geográﬁca. Así des-

cribe las tensiones entre los Estados dentro de la Zona

Euro, desmontando los imaginarios populistas de cier-

tos sectores de centro de derecha que pueden caliﬁcar

a varios países (Grecia, España o Portugal) como eco-

nomías poco colaborativas con la Zona Euro, y dife-

renciarlas de países siempre exitosos como Alemania.

Estas diferencias creadas artiﬁcialmente pueden gene-

rar enemistad entre los pueblos, pero rentabilidad po-

lítica a ciertas élites poco patriotas interesadas en tales

tensiones, con lo que reconoce a estos conﬂictos como

trampas geográﬁcas. En sus propias palabras:

[…] en esta geografía, el verdadero enemi-

go, el verdadero problema, desaparece; es

un disfraz espacial que oculta la realidad

de un capitalismo que enfrenta los ban-

cos, las élites, el sector ﬁnanciero contra la

mayoría del pueblo de cada país. De este

modo una maniobra geográﬁca hace que

el frente político, pase de ser un frente en-

tre clases o intereses sociales y económicos

Sin embargo, el aporte efectuado por la geografía críti-

ca, los movimientos sociales globales, los intelectuales

progresistas, la intervención de los organismos inter-

nacionales de protección de derechos humanos para

respetar o acoger a las personas que huyen de su so-

ciedad de origen e intentan construir una nueva vida

alejada del ruido de la guerra, parece ser descartado

en diferentes ámbitos, teniendo incluso argumentos

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que respaldan la indolencia o la inacción a la hora de

tomar decisiones.

el que debe advertir a Europa de los peligros sociales

de una migración incontrolada (Vitale 2006, 77).

En este contexto, declaraciones como las del politólo-

go italiano Giovanni Sartori pueden servir para fun-

damentar discursos xenófobos o nacionalistas que

incendien las democracias europeas construidas bajo

garantías de no regreso al pasado (Gómez Fuentes

A manera de corolario, se debe advertir que un discur-

so político y académico como el de Sartori puede tener

efectos imprecisos e inesperados en los países recepto-

res de migrantes y de refugiados, toda vez que la violen-

cia del Estado Islámico (EI) actúa como una catapulta

política que legitima restricciones a cientos de personas

atrapadas en los fuegos cruzados; en este clima violen-

to, se puede apreciar una lógica de trampa geográﬁca y

cultural como la deﬁnida por Doreen Massey para mi-

rar en todos lados a un enemigo, y desestructurar los

avances jurídicos y políticos de la democracia occiden-

tal que tiene como sus mejores aportes a las luchas so-

ciales, los consensos políticos, el Derecho Internacional

de los Derechos Humanos y la doctrina política deri-

vada del Derecho Constitucional; que en conjunto han

operado como diques para contener simultáneamente

a los autoritarismos, como también, a diversos atenta-

dos a las soberanías nacionales (Heller 2010, 364).

2016).

De forma más reciente, en entrevistas concedidas a

diferentes medios escritos, el mismo autor ha intenta-

do caracterizar que todos los esfuerzos para construir

una sociedad multicultural en Europa han fracasado, e

incluso ha señalado que el multiculturalismo no exis-

te debido a la diﬁcultad de asimilación de migrantes,

principalmente islámicos, en el seno de sociedades eu-

ropeas como la alemana. Sartori niega también la ideo-

logía y su papel histórico en las democracias occiden-

tales, y valora como una noción de mayor relevancia al

sentido común, siendo precisamente este mecanismo,

A MANERA DE CONCLUSIÓN

El artículo propuesto examina a vuelo de pájaro

la contribución institucional de protección de orga-

nismos como la OIM y la ACNUR, señalando la im-

portancia de documentar y sostener en territorios una

gestión internacional de protección a los migrantes,

desplazados y refugiados dentro de un terreno atrave-

sado por las contingencias geopolíticas y estratégicas

que actualmente deﬁnen el terreno de las migraciones.

en ella donde las personas se someten a clasiﬁcaciones,

selecciones, etiquetamientos y discriminación.

También en la dimensión política se pueden producir

resistencias y re-signiﬁcaciones de la lucha social, que

al ser acompañadas de estrategias jurídicas de alcance

local y global, pueden rastrear responsabilidades po-

líticas y jurídicas de los Estados, de los gobernantes, e

incluso de corporaciones que mueven hilos invisibles

en la toma de decisiones sobre asuntos migratorios,

principalmente en los órdenes ﬁnancieros y económi-

cos. En esa perspectiva, la operación del poder de los

Estados, enmascara intereses y distribuye posiciones

de fuerza en los espacios y en los lugares, desde donde

es posible controlar a los cuerpos y a la vida como ins-

tancias políticas de subordinación.

En este sentido, sin la voluntad política de los Estados,

los esfuerzos de estos organismos internacionales son

siempre menores a la hora de generar soluciones sos-

tenibles en la emergencia humanitaria.

De otro lado, el derecho a migrar debe apreciarse

como un derecho abierto, a pesar de que los Estados

y las regiones lo limitan dentro de envases normativos

basados en un control soberano cada vez más erosio-

nado por las prácticas autoritarias e ilegítimas de las

decisiones políticas de sus gobiernos. Con lo señalado,

la verdadera batalla para legitimar el derecho a migrar,

sigue estando dentro del terreno de la política, pues es

Dentro de ese escenario, escapar, es parte de una res-

puesta contra-hegemónica puesta en marcha por las

personas, para re-ordenar su subjetividad, esperando

que el ruido de la guerra termine para volver, y en de-

ﬁnitiva, seguir sobreviviendo en el Hades.

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